和谐社区是和谐社会的基本单位，“和谐促进员队伍”建设是和谐社区建设进程中的一项大胆的尝试和创新。在反复调研和论证的基础上，我们于2007年6月在鼓楼街道开展了以“信息员、宣传员、调解员、服务员、监督员”等“五员归一”职能为特色的和谐促进员队伍建设试点，组织人民群众“实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。这一创新模式有效整合和优化了社区各类资源，极大调动了社区干部群众参与社区各项建设的积极性，有力地推进了和谐社会建设。
　　在总结成功经验的基础上，今年我们要在全区范围全面推广，并着力抓好三个环节：
　　一是致力于主动介入，关口前移，有效构筑治安稳定“前哨站”。要求和谐促进员时刻关注社区的大事小情，主动介入矛盾纠纷，将问题消灭在萌芽状态。对片区内的治安隐患、违法行为及可能出现问题的苗头迹象提高警惕，积极为社区提供各类相关信息，监督、制止各种不和谐行为。
　　二是致力于互帮互助、排忧解困，有效打造自治共建“服务点”。引导和谐促进员通过楼道这个服务终端，积极主动地为社区居民提供帮助，将爱心、耐心、责任心融入到日常的和谐促进工作当中，利用自身的专长和特点，协助社区居委会为广大居民开展扶贫帮困、志愿服务、重点人员帮教等各类服务活动，提高居民对社区的归属感和认同感，营造服务完善、宜居宜业的社区生活环境。
　　三是致力于创新模式，上通下达，有效搭建“连心桥”。通过和谐促进员的日常工作，既落实政府对社区的有效管理，又实现居民组织的民主自治；既强化社区管理队伍的能力，又提升社区服务水平；既建立政府在社区管理上的新机制，又激发居民参与社区管理的新热情，从而将政府行政管理与社区居民自治有机结合起来，保证基层社会管理体制全面协调可持续发展。